भारतीय संविधान का अनुच्छेद 35A – जो जम्मू और कश्मीर से जुड़ा है – खबरों में है।
जबकि अनुच्छेद 370 जम्मू-कश्मीर को विशेष दर्जा प्रदान करता है, अनुच्छेद 35A राज्य के विधायकों को राज्य के स्थायी निवासियों और उनके विशेषाधिकारों को परिभाषित करने की शक्तियां प्रदान करता है।
आर्टिकल 35A क्या है?
अनुच्छेद 35A जो जम्मू और कश्मीर राज्य के बाहर के लोगों को राज्य में काम करने, बसने या अपनी संपत्ति रखने की अनुमति नहीं देता है।
आर्टिकल 370 क्या है
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 370 एक ‘अस्थायी प्रावधान‘ है जो जम्मू-कश्मीर को विशेष स्वायत्त दर्जा देता है। इसके अंतर्गत संविधान के सभी प्रावधान जो अन्य राज्यों पर लागू हैं, वे जम्मू-कश्मीर पर लागू नहीं हैं। उदाहरण के लिए, 1965 तक जम्मू-कश्मीर में मुख्यमंत्री के स्थान पर राज्यपाल और प्रधानमंत्री के लिए सदर-ए-रियासत थी।
आर्टिकल 370 के अनुसार, रक्षा, विदेशी मामलों, वित्त और संचार को छोड़कर, संसद को अन्य सभी कानूनों को लागू करने के लिए राज्य सरकार की सहमति की आवश्यकता है।
अनुच्छेद 370 के तहत, केंद्र के पास राज्य में अनुच्छेद 360 के तहत वित्तीय आपातकाल घोषित करने की कोई शक्ति नहीं है। केंद्र केवल युद्ध या बाहरी आक्रमण के मामले में राज्य में आपातकाल की घोषणा कर सकता है।
अब समाचार में अनुच्छेद(आर्टिकल) 35A क्यों है?
- यह मुद्दा तब सामने आया जब एक कश्मीरी महिला, चारु वली खान ने संवैधानिक प्रावधान को बदलने के लिए एक याचिका दायर की , क्योंकि वह राज्य में उत्तराधिकार के अधिकार चाहती थी, हालांकि वह राज्य से बाहर बसी हुई है।
- इससे राज्य में एक बड़ा विवाद पैदा हो गया है।
- राज्य सरकार ने एक काउंटर याचिका दायर की, लेकिन केंद्र सरकार ने ऐसा नहीं किया।
- केंद्र सरकार ने उच्चतम न्यायालय के समक्षप्रस्तुत किया है कि वह अनुच्छेद 35A को हटाने पर चर्चा करने के लिए तैयार है, जो जम्मू और कश्मीर राज्य के बाहर के लोगों को राज्य में काम करने, बसने या अपनी संपत्ति रखने की अनुमति नहीं देता है।
अनुच्छेद 35 ए और अनुच्छेद 370 – नाजुक मुद्दे
- NDA सरकार अनुच्छेद 35A पर एक बड़ी बहस करना चाहती है, जो खंड की संवैधानिक वैधता को चुनौती देती है।
- एक गैर सरकारी संगठन, NGO वी द सिटिजन्स ’ने अनुच्छेद 35 ए को खत्म करने के लिए एक रिट याचिका दायर की है।
- सत्तारूढ़ पार्टी का मानना है कि विशेष दर्जा, कुछ अधिकारों और विशेषाधिकारों का लाभ केवल राज्य के निवासियों द्वारा लिया जाता है, जिन्होंने जम्मू और कश्मीर के लोगों को अलगाव और अलगाववादी पहचान को जन्म दिया है।
- यह प्रावधान जम्मू और कश्मीर राज्य के बाहर के लोगों को राज्य में काम करने, बसने या अपनी संपत्ति रखने की अनुमति नहीं देता है। राज्य के गैर-निवासियों को छात्रवृत्ति, सहायता के रूप आदि की भी अनुमति नहीं है।
अनुच्छेद 35 ए पर न्यायपालिका की क्या राय है?
- सुप्रीम कोर्ट अनुच्छेद 35A को खत्म करने पर चर्चा के लिए तैयार था जबकि राज्य सरकार ने इस तरह के कदम का विरोध किया था।
- इस मामले को तीन जजों की बेंच के पास भेज दिया गया है और विवाद को निपटाने के लिए छह हफ्ते की समय सीमा दी गई है।
- राज्य के भाजपा नेता अनुच्छेद 35A को रद्द करने के बारे में मुखर हैं। जैसा कि मामला उप-न्याय है, अदालत का निर्णय सभी के लिए बाध्यकारी होना चाहिए। भाजपा के इस रुख से भाजपा और पीडीपी के बीच दरार पैदा हो गई है।
- शीर्ष अदालत ने कहा कि सभी याचिकाओं पर लेखों की जांच की मांग एक साथ होनी चाहिए।
अनुच्छेद 35 ए को खत्म करने के खिलाफ तर्क
- अनुच्छेद 35A को हटाना राज्य सरकार द्वारा जम्मू-कश्मीर की विशेष स्थिति पर हमले के रूप में देखा जाता है।
- अनुच्छेद 35A को इस आधार पर चुनौती नहीं दी जा सकती है कि वे अन्य भारतीय नागरिकों के मौलिक अधिकारों को प्रभावित करते हैं।
- राज्य विधायिका के अधिकार असीमित नहीं हैं और केवल – रोजगार, संपत्ति, निपटान और छात्रवृत्ति के मामले में दिए जा सकते हैं।
- पूर्व मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने यह भी कहा कि इससे बड़ा आंदोलन खड़ा होगा जैसा कि 2008 में अमरनाथ श्राइन बोर्ड को भूमि के हस्तांतरण पर देखा गया था।
अनुच्छेद 35 ए को खत्म करने के पक्ष में तर्क
- अनुच्छेद 35A मूल संविधान का हिस्सा नहीं था, लेकिन बाद में 1954 के राष्ट्रपति के आदेश द्वारा जोड़ा गया था।
- धारा ३० चर्चा का एक और विषय है क्योंकि यह स्थायी नहीं बल्कि एक अस्थायी खंड है।
- राज्य सरकार द्वारा दो तिहाई बहुमत के साथ एक कानून पारित करके परिभाषा में बदलाव किया जा सकता है।
अमरनाथ श्राइन बोर्ड: 2008 में विरोध प्रदर्शन
- 26 मई 2008 को, हिंदू तीर्थयात्रियों के लिए अस्थायी आश्रयों और सुविधाओं के लिए भारत सरकार और जम्मू-कश्मीर के राज्य सरकार ने श्री अमरनाथ श्राइन बोर्ड को 99 एकड़ भूमि हस्तांतरण करने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किये
- इसके कारण कश्मीर घाटी में प्रदर्शन और विरोध हुआ जो एक रैली में 500,000 से अधिक प्रदर्शनकारियों के साथ कश्मीर के इतिहास में सबसे बड़ा था।
- पर्यावरणविदों ने तर्क दिया कि वन भूमि के हस्तांतरण से पारिस्थितिक संतुलन में बाधा आएगी।
- प्रदर्शनकारियों की मांगों को राज्य सरकार ने स्वीकार कर लिया और जुलाई 2008 में भूमि के फैसले को वापस ले लिया गया।
- हिंदू समूहों ने कानून के इस फैसले का विरोध किया।
- अमरनाथ यात्रा संघर्ष समिति के संयोजक ने प्रतिक्रिया व्यक्त की और कहा कि राज्य सरकार इन धार्मिक भावनाओं को भड़काने के लिए जिम्मेदार थी क्योंकि उसने बालटाल में जामा मस्जिद के निर्माण की अनुमति दी थी, लेकिन हिंदू तीर्थयात्रियों के लिए अस्थायी संरचनाओं की अनुमति नहीं दी।
- विरोध के बावजूद, राज्य सरकार ने फैसले को रद्द करने की घोषणा नहीं की।
- हिंदू और मुसलमानों के बीच हताशा राज्य के धर्मनिरपेक्षता पर हमला था और धार्मिक समूहों के बीच एक क्षेत्रीय विभाजन के कारण कई जान-माल का नुकसान हुआ।
अनुच्छेद 35 ए और 370 की विसंगतियाँ
- अनुच्छेद 370 में कहा गया है कि जम्मू और कश्मीर के सभी प्रवासियों, जो पाकिस्तान चले गए उन्हें राज्य के विषय के रूप में माना जाता है।
- इसने कई संदेह को जन्म दिया कि क्या एक पाकिस्तानी नागरिक कश्मीर राज्य में बस सकता है और संपत्ति खरीद सकता है।
- यह प्रावधान लैंगिक भेदभावपूर्ण भी है क्योंकि विवाह में भागीदारों की पसंद को सीमित करके कश्मीर की महिलाओं के साथ भेदभाव करता है। यदि पति स्थायी निवासी प्रमाण पत्र नहीं रखता है, तो बच्चों को अधिकारों से वंचित कर दिया जाता है। जम्मू-कश्मीर राज्य के बाहर शादी करने वाली महिला को उसके संपत्ति के अधिकार से वंचित किया जाता है।
- जम्मू और कश्मीर संविधान के अनुच्छेद 6 के तहत अन्य राज्य के भारतीयों को जम्मू और कश्मीर में मतदान करने, नौकरी देने, कॉलेजों में प्रवेश प्राप्त करने आदि से रोकते हैं।
- यह भारत के संविधान के अनुच्छेद 14, 15, 16, 19 का उल्लंघन है।
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